شکل ۴-۱۱. میزان تاثیر صدور سند در ایجاد اشتغال ۹۲
شکل ۴-۱۲. میزان تاثیر صدور سند در افزایش درآمد روستاییان ۹۳
شکل۴-۱۳. میزان تاثیر صدور سند در افزایش کارگاههای تولیدی ۹۵
شکل ۴-۱۴. میزان تاثیر صدور سند در افزایش کارگاههای خدماتی ۹۶
شکل ۴-۱۵. میزان تاثیر صدور سند در افزایش میزان سرمایه گذاری در بخش خصوصی ۹۷
شکل ۴-۱۶. میزان تاثیر صدور سند در استفاده از تسهیلات بانکی ۹۸
شکل ۴-۱۷. میزان تاثیر صدور سند روستایی در جذب اعتبارات دولتی ۹۹
شکل ۴-۱۸. میزان تاثیر صدور سند روستایی در افزایش بهای زمین در داخل بافت روستا ۱۰۰
شکل ۴-۱۹. میزان تاثیر صدور سند روستایی در افزایش بهای مسکن ۱۰۱
شکل ۴-۲۰. میزان تاثیر صدور سند روستایی بر حجم گردش مالی(مبادله پول)در روستاها ۱۰۲
شکل ۴-۲۱. تاثیر صدور سند روستایی در تغییر ارزش زمین از مصرفی به مبادلهای ۱۰۴
شکل ۴-۲۲. تاثیر صدور سند روستایی بر رشد اقتصادی وعمران وآبادی روستا ۱۰۵
شکل ۴-۲۳. تاثیر صدور سند روستایی در افزایش روحیه همکاری و مشارکت روستاییان ۱۰۶
شکل ۴-۲۴. ارزیابی چگونگی پیگیری دهیار روستا در خصوص صدور سند روستایی ۱۰۷
شکل ۴-۲۵. میزان نقش صدور سند روستایی درتسریع رفع مشکلات ومعضلات روستائیان ۱۰۸
شکل ۴-۲۶. میزان استفاده از نیروهای بومی محلی در مراحل صدور سند روستایی ۱۰۹
شکل ۴-۲۷. تاثیر صدور سند روستایی در تقویت هویت اجتماعی روستاییان ۱۱۰
شکل۴-۲۸. میزان مشارکت اعضای شورای اسلامی روستادر مراحل صدور سند روستایی ۱۱۱
شکل۴-۲۹. میزان همکاری نهادها وادارات دولتی در مراحل صدور سند روستایی ۱۱۲
شکل۴-۳۰. میزان تاثیر صدور سند روستایی در افزایش رفاه اجتماعی ۱۱۳
شکل ۴- ۳۱. میزان تاثیر صدور سند درجلوگیری از مهاجرت روستائیان به شهر ۱۱۴
شکل ۴-۳۲. میزان تاثیر صدور سند روستایی در تحکیم روابط خویشاوندی ۱۱۵
شکل۴-۳۳. میزان تاثیر صدور سند روستایی در مهاجرت از شهر به روستا ۱۱۶
شکل ۴-۳۴. میزان تاثیر صدور سند روستایی در مراجعه روستاییان به خویشاوندان جهت ضمانت ووثیقه ۱۱۷
شکل ۴-۳۵. میزان تاثیر صدور سند روستایی در مراجعه خویشاوندان به نزد روستائیان جهت ضمانت ووثیقه ۱۱۸
شکل ۴-۳۶. میزان تاثیر صدور سند روستایی در فروش واحدهای روستایی ۱۱۹
شکل ۴-۳۷. میزان تاثیرصدور سند روستایی در کاهش جرایم اختلافات ملکی درروستا ۱۲۰
شکل ۴-۳۸. میزان تاثیر صدور سند روستایی در کاهش میزان طلاق به واسطه اختلافات ملکی درروستا ۱۲۱
شکل ۴-۳۹. میزان تاثیر صدور سند روستایی در افزایش اجاره بها واحدهای مسکونی وتجاری ۱۲۲
شکل ۴-۴۰. میزان تاثیرصدور سند روستایی در تغییرات کالبدی ۱۲۳
شکل ۴-۴۱. میزان تاثیر صدور سند روستایی در افزایش کیفیت بنا ۱۲۴
شکل۴-۴۲. میزان تاثیر صدور سند روستایی در جلوگیری از تخریب اراضی کشاورزی ۱۲۵
شکل ۴-۴۳. میزان تاثیر صدور سند روستایی در احداث واحدهای مسکونی وتجاری ۱۲۶
شکل ۴-۴۴. میزان تاثیر صدور سند روستایی در ایجاد فضای سبز ۱۲۷
شکل۴-۴۵. میزان تاثیر سند روستایی در افزایش سطح زیر بناء واحدهای مسکونی ۱۲۸
شکل ۴-۴۶. میزان تاثیر صدور سند روستایی در ایجاد محیطی مناسب جهت سکونت ۱۲۹
شکل ۴-۴۷. میزان تاثیرصدور سند در ثبت تعداد معاملات انجام شده درروستا ۱۳۰
شکل ۴-۴۸ میزان تاثیرصدور سند در تهیه اطلاعات ملکی درروستا ۱۳۱
شکل ۴-۴۹. میزان تاثیرصدور سند در جلب اعتماد روستائیان به بنیاد مسکن ۱۳۲
شکل ۴-۵۰. میزان تاثیرصدور سند در سرعت بخشیدن به اجرای طرح های عمرانی ۱۳۳
چکیده
فضاهای روستایی بخشی از جوامع انسانی هستند و توسعه پایدار و یکپارچه ملی معطوف به توسعه پایدار در سطح منطقه­ای، شهری و روستایی است. در همین راستا برنامه دوم، سوم و چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی، و فرهنگی، عمران روستایی را یکی از اهداف خود قرار داده و برای رسیدن به آن یکی از راهکارهای اجرایی را صدور سند اماکن روستایی در نظر گرفته است. صدور سند بر اساس تقاضای جمعی روستاییان و برداشت نقشه تفکیکی روستا با مشخصات ثبتی، تحدید حدود و تعیین مالکیت قانونی املاک صورت می گیرد. تحقیق حاضر از نظر هدف کاربردی و مبنای روش آن توصیفی – تحلیلی است. جامعه آماری این تحقیق شامل روستاهای بخش مرکزی شهرستان رشت است که طی سالهای ۹۰-۱۳۷۵ اقدام به صدور سند برای آنها شده است که بر این اساس از مجموع روستاهای بخش مرکزی شهرستان رشت تعداد ۲۰ روستا تاکنون از این مزیت برخوردار شده و با توجه به موضوع تحقیق، روستاهایی که از زمان صدور سند آنها حدود ۵ سال گذشته انتخاب شده که شامل ۱۰ روستا می­باشد. حجم نمونه با بهره گرفتن از جدول استاندارد شده مورگان ۳۷۵ پرسش­نامه تعیین و به روش نمونه گیری تصادفی- سهمیه­ای توزیع آنها صورت گرفته است. متغیرهای تحقیق شامل صدور سند مالکیت به عنوان متغییر مستقل و اثرات اقتصادی، اجتماعی، کالبدی و مدیریتی به عنوان متغیر وابسته می­باشند. همچنین در این پژوهش روایی پرسش­نامه از طریق نظر متخصصان و کارشناسان امر و پایایی پرسش­نامه با بهره گرفتن از آزمون آلفای کرونباخ در بخش اثرات اقتصادی، اجتماعی، کالبدی و مدیریتی بدست آمده است. نتایج این پژوهش حاکی از آن است که صدور سند اماکن روستاییاز نظر ساکنان مناطق روستایی در زمینه ­های اقتصادی، اجتماعی و کالبدی موفق بوده و نتایج خوبی را بهمراه داشته است. این طرح هم چنین در برگیرنده مجموعه فعالیت­های حقوقی و فنی تهیه و تنظیم مدارک و نقشه‌های لازم جهت صدور اسناد اماکن روستایی است.

واژگان کلیدی: مالکیت، سند، ثبت، مسکن روستایی، توسعه روستایی، بخش مرکزی، شهرستان رشت.
مقدمه
مالکیت زمین همواره یکی از مهمترین ابزار کسب قدرت در روستاهای ایران بوده است. تحولات اجتماعی- اقتصادی دهه ۴۰ و ۵۰ اگرچه سبب گردید تا ساختار مالکیت از بزرگ مالکی به خرده مالکی تغییر یابد ولی هنوز در کنار ارزش اقتصادی، ارزش اجتماعی - سیاسی زمین از جایگاهی ویژه در روستاها برخوردار است.
امروزه از نظر حقوقی مهمترین راه تثبیت مالکیت برخورداری از سند است. در کشور ما اگر چه توجه به تعیین مالکیت و صدور سند بطور رسمی سابقه‌ای ۷۵ ساله دارد ولی جامعه روستایی از این حیث همانند سایر جوانب از جامعه شهری کشورعقب‌تر است بطوریکه تا سالهای اخیر صدورسند مالکیت مشاع برای روستاها سبب شده تا غالب اماکن روستایی از سند مالکیت رسمی بهره مند نباشند. این وضعیت نه تنها سبب کاهش تعلق روحی - روانی روستاییان به زادگاه‌شان (باتوجه به شکاف زندگی شهری و روستایی) شده است بلکه سطح برخورداری روستاییان از تسهیلات و. . . را کاهش داده است.
از اینرو توجه به تثبیت مالکیت و صدور سند قانونی جهت کاهش شکاف بین زندگی شهری و روستایی از اهمیت ویژه ای برخوردار گردیده است. بطوریکه دولت جمهوری اسلامی از برنامه دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور برنامه صدور سند اماکن روستایی را از طریق بنیاد مسکن انقلاب اسلامی و سازمان ثبت و اسناد کشور در دستور کار خود قرار داده است.
باتوجه به طرح مساله انجام گرفته پایان نامه حاضر به دنبال پاسخگویی به سؤالات ذیل است: